المحاضرة 01: مدخل إلى المقياس (مفاهيم ومصطلحات)

              الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية

                       المركز الجامعي مرسلي عبد الله – تيبازة-

                                معهد اللغة والأدب العربي

السنة الثالثة/ نقد ومناهج

السداسي/ 02

المــــــــــــــــــــادة/ الحاكمة والمواطنة

    المحـــــــــــــــــــــــــــــــــــــاضرة (01)/  مدخل إلى المقياس (مفاهيم ومصطلحات)

1/ الحكامة : مصطلح قديم ، تطور مفهومه مع جملة السياقات التي عرفتها المجتمعات الإنسانية لم على مستوى الاقتصاد والتنمية والسياسة، وأضحى تداوله في العالم يعني الطريقة التي تباشر بها السلطة إدارة موارد الدولة .اعتمد هذا المفهوم من طرف أغلب المنظمات الدولية، تّم استعماله لأول مرة من طرف البنك الدولي عام 8991م.

مفهوم الحكامة : الحكم الذي تقوم به القيادات السياسية المنتخبة بكفاءة لتحسين أوضاع المواطنين . أسلوب ممارسة السلطة في تدبير وادارة شؤون المجتمع وموارده (أهم مورد هنا : الإنسان ) من أجل التنمية الشاملة .

تقوم الحكامة على آليات معروفة ومحددة للمؤسسات الدور الفاعل في تحقيقها : مؤسسات الدولة، القطاع الخاص ، مؤسسات المجتمع المدني أي مؤسسات صناع القرار.

عموما الحكامة مصطلح يرتبط مفهومه وإجراءاته بالتنمية الإنسانية في جوانبها الأساسية: الاقتصادية، السياسية ، الاجتماعية ، الثقافية ، التربوية ، العلمية ...إلخ.

2/ المواطنة : مصطلح قديم أيضا يعود إلى عصور قديمة ( اليونان، الرومان) تطور مفهومه مع الأحداث التاريخية التي شهدها العالم ( إعلان استقلال الولايات المتحدة عام 8671م والمبادئ التي أثبتت بها الثورة الفرنسية عام 8691م

نجد اختلافا في التصور العام للمفهوم بين الغربيين والعرب، وهذا راجع إلى اختلاف الرؤى والمرجعية التاريخية .

مفهوم المواطنة:

-1عند الغربيين : لا يمكن أن نستقر على تعريف موحد للمواطنة في الفكر الغربي ، فعند الفرنسيين

مثلا نجد أن "... مفهوم المواطنة يتحدد بهوية المواطنين وبرباطهم السياسي الذي يجمعهم أي التساوي بالحقوق أمام القانون ، ولا يؤخذ بعين الاعتبار علاقاتهم أو ارتباطهم الديني أو العرقي أو الثقافي أو الجذري

على خلاف الرؤية الأمريكية حيث إن " الإيديولوجية الليبرالية التي تسيطر على المجتمع تضع في المقام الأول الفرد وقدرته الشخصية على المبادرة والإبداع ، عوضا عن تفعيل مفهوم التضامن الاجتماعي.."2

-2عند العرب و المسلمين : ارتبط المفهوم بمصطلح الوطن ، ومصطلح الوطنية . المواطنة بذلك أصبحت في منظورهم : انتماء الإنسان إلى بقعة أرض ،يستقر المواطن داخل دولتها بشكل دائم ، يحمل جنسيتها ويكون مشاركا في الحكم ويخضع لقوانينها ، ويتمتع بشكل متساو مع بقية المواطنين بمجموعة من الحقوق، ويلتزم بأداء جملة من الواجبات .

فمفهوم المواطنة عند العرب والمسلمين : فضاء جغرافي ، اجتماعي ،إنساني، يلتزم فيه المواطن بأداء الواجبات، فهي" انتماء " شامل ، ويترتب عليها التمتع بالحقوق الكاملة لإعمار الكون.

3- مفهوم المواطنة في الجزائر:.

يعتمد مفهوم مصطلح المواطنة في خطاب وفكر رواد الإصلاح في الجزائر بزعامة الشيخ عبد الحميد بن باديس " رحمه الله" على دعامتين أساسيتين هما : الوطن ، الوطنية .

- مّيز الشيخ ابن باديس بين ثلاثة أوطان : 

- الوطن الأول : الوطن الصغير وهو البيت الذي يرى فيه الإنسان النور ...

- الوطن الثاني : الوطن الكبير : الجزائر ، محبته لأهله في العرف العام هي الوطنية يتقاسم مع أهله: الأرض اللغة ، التاريخ ، الأخلاق ، الحاضر ، المحبة ...

-الوطن الثالث : الوطن الأكبر ، الذي يشمل كل أهل الأرض الذي يرتبط بهم بروابط الإنسانية.

العلاقة بين الحكامة والمواطنة :

علاقة تكامل، وهو مركب لغوي واصطلاحي ، لا يمكن تناول الحكامة بالدرس والتوضيح والتحليل دون ربطها بالمواطنة ، خاصة وأن المقياس قد جمعهما بقصد من أجل الوقوف على طبيعة الصلة بينهما والمتمثلة في المعادلة القائلة " تتحقق المواطنة عندما ينجح المواطن في ممارستها بحكامة عالية الجودة